宜春市不动产登记中心推行“保姆式登记”服务

针对群众和企业“最烦”“最痛”“最怕”和“最盼”所需，宜春市不动产登记中心推行不动产“保姆式登记”，提供全天候、全方位服务，率先在全国实现“春节不打烊”，在全省实现不动产“登记+交易”一体化，在设区市、县市区开创“一窗受理，集成服务”的登记模式。

近期，该中心再次摁下登记“加速键”，推进流程和技术创新，建立数据共享机制，推出“互联网＋登记”服务，开启“多点布局”“外网申请、内网审核”和“抵押登记进银行”零跑动的“不见面审批”新模式，实现不动产登记平均提速31%。

“登记+交易+税务+银行”一体化 部门融合“少跑腿”

该中心三年前全面实现“登记+交易”一体化，开创宜春市不动产登记历史新篇章。针对“一体化”初期存在的受理环节多、重复提交资料、不动产窗口和纳税窗口分设等弊端，该中心再次创新，设立“登记+交易+税务+银行”综合平行受理模式，实现“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的集成化服务，由“一个门”办证变为“一个窗”办证，解决了窗口间联动性差、重复排队、反复递交资料等现象。

同时，取消不必要材料和环节，合并相近资料和环节，将原来的“受理、初审、复审”三审制变为“受理（初审）、核定”二审制，办事效率提高40%，每宗业务节省成本73元。目前已投入近600万元开展数据整合，进一步完善不动产登记基础数据库，实现数据成果完善与汇交全覆盖。

深化“互联网+”改革 夯实便民利企平台

宜春市不动产登记中心将登记系统与市大数据平台对接，与住建、地税、公安、民政等多个部门实现信息共享、同步核验、并联审核，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

同时，该中心开启“外网申请、内网审核”模式，采用外网、内网无缝衔接的方式，实现外网申请，内网审核、登簿、缮证等工作。去年12月企业网上申请办件达到80%，比11月提升了15个百分点。推进政银抵押登记便民服务，实现不动产与银行信贷系统专线连接，共建不动产抵押登记便民服务点，实现“不见面全程网办”，达到办事更方便、融资更快捷的效果，抵押办结时限由3个工作日压缩至2个工作日。

为持续优化营商环境，宜春市首台不动产登记自助查询打印机正式投放使用，20秒左右就能查到相关信息，办事效率提升93%。同时，开通了“赣服通”APP不动产登记信息查询功能、“微信公众号”“自助取号”等自助终端，信息查询全部实现自助服务。

刀刃向内做“瘦身” 服务效能再提升

精简收件资料。开展“免填单”服务，将审批表和询问笔录合二为一，通过电子数据调取所需材料，现场扫描至系统平台，不再收取纸质版复印件，减少收件资料约60%，彻底解决了填表烦、填表难问题，实现“提速减负”。

压缩工作时限。在国家有关规定的基础上自我加压，对所有办结时限实行再次提速，一般登记由3个工作日缩减至2个工作日，抵押登记由1个工作日缩减至4小时，查封、异议登记即来即办。增加快递到家服务，满足群众“仅跑一次”办事需求。

推行特色服务。将服务从柜内延伸到柜外，全面推行延时、错时、预约、上门、提醒，代办、代邮等特色服务；连续四年为外出学习、务工、经商人员返乡办证，实行春节“不打烊”，让服务对象感受到“家乡温度”和“家乡速度”。

心系群众解疑惑。以窗口为阵地，通过对外宣传、对内引导的方式，开展不动产登记法规宣传咨询活动，设置移动宣传展板。去年以来，共派发法规宣传单1981份，业务咨询889次，解答问题504起，接待群众来信来访10536人次，电话咨询23574个。

解除“心头难” 群策群力除“梗阻”

挑选精兵强将，成立专门机构。本着“尊重历史、面对现实、依法依规”的原则，抽调业务熟、能力强、素质高的骨干力量，成立历史遗留问题办公室，在大厅设立专门窗口，形成独立办证专线，实现“一条龙”登记服务，使历史遗留问题有渠道申诉、有通道提交、有途径解决。

依法分类处置，区分对待权责。按照“先证后税”原则，将开发建设单位与购房者权益相分离。在房屋通过验收前提下，购房者缴清相关税费后，可办理登记；开发建设单位欠缴的税费，由税务部门依法追缴；对失信开发商，将其列入“黑名单”，并由相关部门追溯其法律责任。

建立会商机制，形成攻坚合力。建立由财政、自然资源、税务、住建等部门组成的联席会议制，定期召开专题会议，对共性问题集中会商解决，对个案问题“一事一议”解决。

建立领导值班制。由市自然资源局领导带领相关科室负责人到登记大厅轮流值班，现场接受和解决历史遗留问题和疑难问题。

优化服务环境 点滴细节“树口碑”

做实大厅硬环境。配置自助查询机、叫号机、饮水机、引导标识，提供免费复印扫描、免费快递送证。

开展岗位“大练兵”，提升服务软环境。采用轮岗轮训、业务讲堂、技能比武等多种形式，让干部职工扎扎实实地练、认认真真地学，充分激发了学习的内生动力，提升了服务水平和综合素质。

定期抽查业务，严把“质量关”。中心值班主任每天定期抽查不同工作人员、不同类型的业务，通过核查收件资料、核对审批流程，严把工作质量，出错率降低了20%。

健全制度，规范管理。严格落实“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”“AB岗工作制”，完善工作人员行为规范，坚决杜绝“推绕拖”“办证难”等现象，为提升服务水平奠定坚实基础。彭 炜 易香兰 文/图