检察官在高丰镇政府有关领导的陪同下，核查被毁林地生态修复情况

“我们搞现代化建设，也是以保护生态环境为前提。生态环境一旦被破坏，所引起的恶果是一系列的，最直接的后果是导致人类生存危机。对于损害林地的行为，我们采取‘生态修复+公益诉讼+社会治理’模式，就取得了良好的社会效果！”小满时节，瑞昌市检察院公益诉讼检察部门办案人员一行，来到该市高丰镇磨山（高丰林场），对某省送变电工程有限公司（以下简称“变电公司”）施工项目部经理门某某毁坏林地一案的森林植被生态修复工作进行核查，检察官徐子卿深情地对随行人员说。

该案还要追溯到2020年。当年7月，变电公司下属的马回岭至九江西双回500千伏工程（A标段）施工项目部的协调员谢某与瑞昌市瑞丰农业发展有限公司负责人杨某签定关于高丰镇林场林木补偿合同后，为了保障该工程能在当月23日下午安全送电；同月22日，作为变电公司马回岭至九江西双回500千伏工程（A标段）施工项目部经理的门某某，在没有办理林木采伐许可证情况下，安排组织工人对该林场高压线路下面所有林木进行采伐。后经现场调查、勘查，该现场存在大面积采伐杉木。再经江西九江司法鉴定中心鉴定：变电公司在该林场山场采伐的林木树种是杉树，立木蓄积量96.32立方米。

对于施工时毁坏森林的问题，公益检察官及时跟进

2021年，瑞昌市森林公安局将该案移送检察机关审查起诉。瑞昌市检察院受理该案后，整合刑事和公益诉讼检察力量，充分发挥一体化办案优势，两部门干警联合出击，通过共同审查、实地走访、联合召开检察官联席会、听取专业意见等方式，共同商讨该案的处置方案。

考虑到被毁林地仍具有修复可能，瑞昌市检察院经过与相关职能部门多次沟通协调，最终达成一致意见：由检察机关主持，通过具有资质的第三方专业机构与门某某、高丰镇人民政府共同签署生态修复协议，采取“补种林木+配合监督+组织验收”“三步走”生态修复措施，由门某某负责补种林木、抚育管护，由高丰镇人民政府配合、监督，由第三方专业机构进行指导验收，以确保造林成活率，最大限度鼓励当事人修复被损害的林地。

检察官现场清点被砍伐的林木

2021年8月10日，瑞昌市检察院委托江西求实司法鉴定中心就该公司在施工中滥伐林木的行为对生态环境的损害及修复生态环境所需要的费用进行鉴定评估。

鉴定评估认为，森林资源是地球上最重要的资源之一，是生物多样化的基础，它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，能够为人类经济生活提供多种物品，更重要的是森林能够调节气候、保持水土防止、减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害；还有净化空气、消除噪音等功能；同时森林还是天然的动植物园，哺育着各种飞禽走兽和生长着多种珍贵林木和药材。森林可以更新，属于再生的自然资源，也是一种无形的环境资源和潜在的“绿色能源”。

与此同时，考虑到该案件系典型的生态环境类案件，关系到国家利益和社会公共利益，瑞昌市检察院决定召开刑事附带民事公益诉讼联合公开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师、相关行政机关以及当地镇政府参与。

检察官现场清点被砍伐的林木

听证会上，检察官针对门某某作出拟不起诉的理由、刑事附带民事公益诉讼案件处理意见进行了重点阐述，认为该变电公司是重点企业，在服务重点项目过程中，所砍伐的林木没有谋利的倾向。当事人门某某表示在瑞昌市检察院公益诉讼检察部门和高丰镇人民政府的监督指导下，已按照《瑞昌市森林督查违法图斑高标准植被恢复绿化方案》，由第三方专业机构规划、设计，再委托高丰镇人民政府施工，补种了74.1亩香樟、玉兰等风景树。由于门某某认罪态度良好，且已积极修复生态环境，均同意检察机关的处理意见。

与此同时，变电公司也高度肯定了检察机关在该案办理过程中的能动履职，不仅充分落实了“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策，又督促当事人修复了生态环境，保护了森林资源，起到以案示警、以案说法的效果。之后，该案经检委会讨论，决定对门某某不起诉。根据现有生态修复情况，决定对刑事附带民事公益诉讼也予以终结。

检察官对生态修复情况表示满意

近年来，瑞昌市检察院积极开展公益诉讼。坚持“河长+检察长”工作机制，开展水资源生态环境检察公益诉讼等专项监督活动，结合党史学习教育开展烈士陵园保护专项监督活动，共办理行政公益诉讼案件49件，发出诉前检察建议25份，相关行政机关均已整改回复。该检察院还重点跟进监督长江经济带生态环境保护相关问题，聘请1名特邀检察官助理、19名公益诉讼观察员，共起诉刑事附带民事公益诉讼案件13件，追缴生态环境损害修复费及赔偿金90余万元，督促清理清除处理污染水源工业垃圾30余吨。

与此同时，该检察院还在全市范围内开展以“检察公益诉讼，守护绿水青山”为主题的公益诉讼宣传活动，通过不断深化公益诉讼检察宣传，营造出广泛支持、人人参与的良好社会氛围。市场信息报记者 朱淳兵 通讯员 许瑞俊 文/图