石城县位于江西省东南部、赣州市东北部，全县总面积1567平方公里，总人口33.3万人，有劳动力16.8万人。近年来，面对日益复杂的就业形势，该县努力创造更多就业岗位，唱好增岗“三步曲”，为当地群众托起就业“幸福梦”。2022年1-9月，全县城镇新增就业同比增长71.79%，推动全县城乡居民人均可支配收入增速位居全市前列，乡村振兴迈出坚实步伐。

保市场主体，夯实稳岗基础

把市场主体保住了，稳岗就有底气。该县坚持“三管齐下”，着力保市场主体。

大力发展特色产业。构建起“旅游兴旺引领，生态农业、低碳工业、现代服务业齐振兴”产业发展新格局，先后入选“国家全域旅游示范区”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国温泉之城”。特别是大力发展低碳工业，形成“品牌运动鞋服为首，新型机械制造、绿色食品、矿产品精深加工、新能源相配套”的工业新体系，连续三年获评“全市主攻工业先进县”，品牌运动鞋服产业总产值突破130亿元，全县鞋服企业达500多家，提供就业岗位4万多个，“石城鞋匠”劳务品牌日益唱响。

狠抓助企纾困。出台实施相关政策措施37条，仅人社部门政策落实方面，2022年1-9月，先后为375家企业降低社保费率696.93万元，为25家企业办理养老保险、工伤保险费缓缴事宜，为108家企业发放失业保险稳岗返还资金100多万元。

全面优化营商环境。将其作为“一号工程”来抓，紧扣“大湾区能办到的，石城也要办到”目标，持续减流程、优服务、提效能，“劳动关系和谐同行”三年行动计划高效实施，创新“云踏勘”行政审批做法在全省推广，营商环境各项指标排位居省市前列。

促社会化就业，拓展扩岗渠道

社会化、市场化手段是增岗扩岗的重要渠道。该县坚持“四方要岗”，让石城人以勤劳的双手发家致富。

向项目建设要岗。全力实施重点项目，全县固定资产投资增速位居全省第一，成为就业创业的重要载体。琴江镇袁梦小镇依托落户于此的袁隆平院士推动建设的科研基地，按照“六个一批”，即“产业吸纳一批、鼓励创业一批、职业农民带动一批、劳务输出一批、技能培训一批、兜底保障一批”的模式，带动周边5个村、3890余人实现就业，成为乡村振兴就业示范基地。

向大众创业要岗。全面推进“大众创业、万众创新”工作，一次性创业补贴和创业担保贷款发放均居省市前列，2022年已发放创业担保贷款1.05亿元，扶持744人和8家小微企业创业，带动就业3520多人。

向灵活就业要岗。建好零工市场，为用人单位和灵活就业人员搭起对接桥梁。强化新职业推广应用，推动直播销售、网约配送等更多新就业形态的发展。2022年以来，已为100多人发放灵活就业社保补贴。四是向劳务输出岗位。借助缔结的友好城市和驻外商会的力量，强化与沿海发达地区的合作对接，推动8万余人外出务工，今年已为13000多人发放交通补贴。

强公共服务，提升送岗质效

公共就业服务水平直接关系就业工作质效。该县在抓实招考招录工作的同时，坚持“三措并举”，全力做好暖心送岗文章。

举全县之力抓吸纳。强化用工服务，为全县各乡镇、各单位下达招工任务，并通过政策奖补，充分调动社会各界招工积极性。加密线上线下招聘，探索推行小分队招工、委托招工、早（夜）市招工新办法，2022年1-9月，工业园区新增务工人数占园区总用工数的1/4。特别是针对部分有就业意愿，但因要照顾家人而无法就业的人员，建好45个就业帮扶车间，吸纳近500人在“家门口”就业。

解群众之急抓培训。充分发挥企业和职业技术学校技能培训主力军作用，仅2022年已举办各类培训85期，参训人员3300余人，同比增长近120%。

以百姓之心抓兜底。特别是加大公益性岗位开发力度，确保每个村（居）公益性岗位安置人数有增无减、平均达10人以上。江石人 文