近年来,江西省赣州市会昌县因地制宜紧紧围绕“三保、三增、三防”目标,谱好绿色“五部曲”,大力实施“四大工程”,着力推进林长制工作。
谱好“护绿曲” 保护森林资源
会昌县强化森林资源监管,完成了60万亩天然林保护工程的落界上图工作。严格执行森林采伐限额,切实加强林木采伐管理。
截至目前,全县已办理林木采伐计70795.581立方米,其中国有林20716立方米,集体林50079.581立方米,总出材量46728立方米。推进林木采伐“放管服”改革,强化便民服务措施,委托乡(镇)人民政府办理林木采伐许可证业务。
抓好森林防火,按照属地管理原则,对森林防火责任网格化管理,严格落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制,将责任落实到山头地块,加强国有林场等重点部位管理,在清明期间设立防火检查站和劝导站,引导移风易俗、倡导文明祭祀,严防森林火灾。完成生物防火林带建设任务,全面加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设,提升林业有害生物综合防控能力和水平。
今年,会昌县共发放宣传单50000份,松材线虫病宣传手册2000份,悬挂宣传标语260条,安装诱捕器10台,在会昌山国家森林公园和汉仙岩核心景区实施打孔注药3304株,实施1100亩疫情小班林相改造,开展了疫木集中清理专项整治核查。2022年秋季普查疫情发生面积任务1.99万亩,疫情小班92个。2022年11月至今,共清理病枯死树4500株。
谱好“增绿曲” 提升森林质量
会昌县完成低质、低效林改造面积6.0334万亩,其中更替改造面积0.3134万亩、补植改造面积1万亩、抚育改造面积3.12万亩、封育改造面积1.43万亩、防火林带0.17万亩。建设了1个场外造林示范基地和1个补植补造示范基地。
会昌县着力开展国土绿化,持续增加森林资源总量,抓好长(珠)防林、退耕还林、国家储备林、封山育林和矿山复绿等重点生态工程建设,优化林种、树种结构,培育森林资源,增强生态系统稳定性和生态功能。会昌县结合乡村振兴发展战略,坚持生态与景观相结合,保护与建设并举,在保护现有森林植被的基础上,依托乡村自然条件和村庄布局,科学编制、规划,努力营建生态优良、景观优美多层次、多树种、多色彩的乡村风景林。
谱好“富绿曲” 实施富民产业
会昌县着力推动林下经济发展,结合精准扶贫发展林下经济产业,采取“公司+贫困户”“大户+贫困户”的经营模式大力发展森林药材种植,探索出脱贫致富的有效途径。今年,全县共发展林下经济森林药材种植户86户,合计种植合格面积20764亩。
会昌县推进油茶产业发展,完成了油茶新造3200亩、改造5600亩和提升10000亩年度建设任务,成立了油茶产业管理机构及县级油茶产业协会,组织乡镇技术员和种植户开展了2期室内培训、6次现场培训班,进一步提升了油茶种植科学管理水平。
谱好“管绿曲” 提升生态保护
会昌县按照“网格化管理、信息化建设、规范化运行”要求,全县森林资源全部实现网格化和信息化管理。
织密、织牢源头巡护网,科学划定森林资源管护网格,组织设定必巡路线和巡护打卡点,切实做到划好“责任田”、明确“责任人”、列出“责任单”。
推进专职护林员规范化管理,整合优化专职护林员948人,实行护林员“包山包人”工作机制,各行政村建立了以“‘林长通’护林员为队长+生态护林员为队员”护林小组,有效建立以护林员为纽带的基层林业监管服务新模式。
打造森林资源管护平台,通过“林长通”APP上报巡护信息8条,切实做到了对破坏森林资源行为及时发现、及时报告、及时处置;建立、健全以森林公安为主体的刑事执法、林政稽查和生态综合执法大队为主体的林业行政综合执法体制;完成审计、环保督查、2021年森林督查问题整改工作;2022年森林督查违法变化图斑正在整改查处中。
截至目前,林业行政立案73起,罚没收入150万余元,申请法院强制执行3起。
谱好“活绿曲” 推进林权改革
2022年,会昌县天保林共有60.2659万亩,补助资金1265万元,公益林共有119.3575万亩,补助资金2506万元。同时,大力发展林下经济10250亩,实行奖补政策(木本类:500元/亩;多年生类:400元/亩,一年生草本类:200元/亩),有效地调动了林农积极性,加快了脱贫致富步伐。
充分发挥县级林权管理服务中心作用,建好、用好林权交易平台。会昌县依托省林权管理服务系统,初步重构了县、乡、村三级林权流转体系,形成了村宣传、乡受理、县审核的协同办理模式。2022年,共办理林权流转33起,56宗地,流转面积2531.9亩。
与此同时,协同自然资源局不动产登记中心做好机构改革后职能划转过渡期的林权登记,业务办理过程中与不动产登记部门主动沟通对接,全年共受理审核林权初始登记、更正、撤销登记、遗失(损坏)补办等业务320起,确保了林权登记类业务办理有序、高效运转。钟南清 邵活跃 文/图