为深入贯彻落实城市更新国家战略，全面构建城市居民生活和城市治理的基本单元，瑞昌市以推动完整社区建设为核心助推城市更新工作，全面提升城市品质，促进城市高质量发展，做好党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”，积极将瑞昌建设成一流品质宜居之城。

市住建局城建股股长陈义军说：“瑞昌市在推进过程中，突出顶层设计，强化规划引领作用，系统推进“完整社区”建设，为加快焕新城区空间品质，建设美好完整社区提供有力保障”，据悉，瑞昌市强化规划引领主体分为以下四步：

一是摸清家底，搭建平台。在全市层面，梳理三旧一区规模，系统梳理了建筑、生态、交通、功能、文化等现状情况；并对39个社区开展深入摸底调查与资料收集，评估各社区6大类20项设施缺口数量，同步结合相关规划数据搭建城市更新基础研究GIS数据平台。

二是区域统筹，制定策略。以现状问题、设施缺口和城市发展目标定位为导向，从保障安全、夯实基础、完善功能、提升品质、理顺交通、焕发活力、传承文脉和精细治理等八个方面提出空间策略，并对应制定12项行动。在全局空间策略的指引下，依托GIS数据平台，精准匹配三旧一区的存量空间，综合评估更新潜力，以有机更新理念，划定更新改造分区。

三是单元管控，指导实施。衔接《瑞昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》15分钟生活圈，根据完整社区服务规模，从交通安全、行政管理等角度，科学划定24个完整社区单元。结合完整社区建设标准和瑞昌地域情况，打造瑞昌“标准菜单+特色清单”。同时，以“单元分图则”的形式进行规划导控，以年度项目库的方式分配任务，科学、有序的保障规划落地实施。

四是试点示范，强化标杆。将府东社区、联盛社区作为2022年试点项目，结合社区建设背景和社区特色分别以“开拓创新”、“老城复兴”为主题，高标准编制详细设计方案。强化试点标杆项目的引领示范作用，在实施过程中不断总结经验，为全市全面推广实施奠定基础，通过项目的不断实施，逐步实现瑞昌市“品质焕新、美好家园”的规划愿景。江浩铭 陈义军 文