常言道，环评审批是守好青山绿水的第一道防线。站在生态环境保护的“桥头堡”，江西吉安市生态环境局充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，当好生态环境“卫士”，从严把好环评源头关、环评质量关、排污许可关，深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

严格划定三条红线，把好环评源头关

“提高行业准入门槛，合理规划项目选址，严把项目环评审批，严格‘两高’项目管理，严防环境风险事故……”今年，吉安市生态环境局紧急下发《关于严控低端碳酸锂项目向我市转移的工作提示函》。

近年，随着新能源产业兴起，碳酸锂行业快速发展，但也伴生铊、铍、氟等环境风险隐患。“当前，周边地区的低端碳酸锂产业及其中间产品项目正向我市转移，我们必须严加防范，源头控制污染。”吉安市生态环境局环评许可与辐射安全科科长史艳飞道出原委。

为加强生态环境保护，吉安市生态环境局严格划定“三条红线”，即不符合生态优先、绿色发展的项目一律不予审批，不符合法律法规和地方发展需要的项目一律不予审批，不符合生态环境质量改善的项目一律不予审批，坚决禁止不符合“三线一单”准入要求的项目入驻发展。

今年以来，吉安市共劝退、否决有关项目20多个，先后完成环评审批项目328个，登记表备案项目804个，环评豁免项目540个。

强化事中事后监管，把好环评质量关

环境影响评价文件质量是环评制度的“生命线”。“以前，环评领域挂证、挂靠、借证、兼职等问题屡禁不止，不仅扰乱环评市场秩序，还影响环评文件质量。”史艳飞说。

为把好环评质量关，吉安市生态环境局出台了建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理考核办法，以环评编制规范性、文件质量等为考核重点，细化考核各项指标，每年对注册地址在本辖区内和在本辖区内开展环境影响报告书（表）编制业务的编制单位进行考核，强化考核成果运用，激励编制单位担当作为，守好防线。

“对考核优秀的，次年减少现场检查和抽查频次；对考核不合格的，责令其限期整改到位，连续两次不合格的，不得入驻中介服务超市，已经入住的予以清退。”史艳飞表示。

2022年度，吉安市生态环境局共考核编制单位63家，评定优秀等次12家、良好等次35家、合格等次6家、不合格等次10家，对涉及环评质量问题的5家编制单位和5名编制人员进行失信记分处理。

推动前端后端衔接，把好排污许可关

环评审批不能一批了之，放任不管，而是把“严”的主基调贯穿生态环境保护各环节全过程，守护好生态环境安全。

史艳飞说，从环评审批前端到证后管理后端，从项目开工建设到排污许可证申领，任何一个环节都将影响生态环境保护的效果，任何一个违法行为都会触犯法律“高压线”。

吉安市生态环境局以排污许可制度实施为抓手，建立环评审批与排污许可联动机制，实化排污许可联审核查、动态管理、质量复核、部门联动责任，推动项目环境影响评价与排污许可管理有效衔接，推进企业主体责任落实落地。

同时针对证后管理问题，吉安市生态环境局精心编印《排污许可证证后管理要点手册》，发放至全市各排污企业。“有了这本手册，困扰已久的自行监测、台账管理、执行报告等问题就迎难而解了。”永新县凯迪绿色能源开发有限公司环保干事陈振华高兴地说。

今年以来，吉安市共有1061家排污企业、412家重点管理排污企业分别提交了年度报告和季报，其中92.81%的企业完成了自行监测。吉环宣 文