市场信息报讯（本报记者 朱淳兵 通讯员 曹新华 文/摄）6月29日，记者从江西省瑞昌市国土资源局获悉，今年以来，该市通过“旱地改水田”“滩涂改水田”等工程项目建设，推进高标准基本农田建设，促进耕地占补平衡，现已完成了3152亩新增耕地的验收工作。目前，该市耕地占补平衡动态监测系统里显示尚结余1195.4亩指标。近3年来，该市新增耕地达17874亩，取得了显著的成效。

旱地改水田项目

作为有“长江入赣第一市”之称的瑞昌市，位于该省北部偏西，长江中下游南岸，北襟长江“黄金水道”，东邻九江县，南接德安县、武宁县，西界湖北省阳新县，北与湖北省武穴市隔江相望，交通便捷，信息灵通，史有“通衢”之称。得天独厚的地理条件和良好的投资环境，促使该市不断加速推进项目建设，呈现项目多、投入大、效果好的喜人局面。

然而，尽管该市土地资源潜力颇大，但由于种种原因，未能足额开发耕地，加上该市经济正处于高速发展过程中，重大项目纷纷落户，新增建设用地量不断增加，用地需求量依旧较大，尤其是耕地占补平衡压力非常大。《土地管理法》明确规定：非农建设经批准占用耕地必须按照“占一补一，占优补优”的原则，补充数量和质量相当的耕地。因无耕地占补指标，导致大部分重点工程建设用地项目无法组卷报批，严重制约该市经济社会快速发展。

滩涂改水田项目

为有力破解占补难题，该市国土资源局变被动为主动，积极争取政府及相关部门的配合支持。首先是进一步提高市委、市政府主要领导对土地开发工作的重视，使其能亲自过问、亲自调度，做到特事特办、急事急办、国土工作简化程序办；其次是要提高发改委、财政局、审计局、林业局、农业局等部门在土地开发资金和立项、施工、审计、验收等相关工作上的大力支持，形成通力协作、全力配合的良好氛围和习惯。

旱地改水田项目

与此同时，该市把土地开发工作列入各乡镇年终考评和落实土地开发新增耕地给予每亩500元的奖励机制常态化，从而不断提高各乡镇、尤其是乡镇主官的积极性，在全市营造浓厚的造地氛围；严格按照该市政府投资项目管理办法，对土地开发项目中的规划设计、监理、土壤检测和竣工验收测量单位进行政府采购，对项目各阶段的作业单位做到依法依规、公开透明；增强造地工作硬件配置（如：平板电脑和移动执法通等设备），确保土地开发项目后备资源工作中做到地类符合、位置准确、面积清楚，提高立项成功率。

滩涂改水田项目

该市还充分挖掘辖区内可利用开发的未利用地，合理包装土地开发项目，增强辖区内补充耕地能力，有效地解决了优质耕地同级别补充困难的瓶颈；加快永久性基本农田划定工作，严格实行耕地占一补一、先补后占、占优补优，保障耕地占补平衡工作顺利落实，为全市经济发展做好用地保障，有效地解决了耕地占补平衡难题。 

图为旱地改水田项目。记者 朱淳兵 摄