7月28日，江西安福、新干两家法院在全省率先推出“执行无忧”悬赏保险机制。8月14日下午，江西省高级人民法院联合省司法厅、江西保监局、省律师协会召开深化执行调查合作机制座谈会。执行悬赏保险这把“利剑”即将在全省出鞘。据悉，会议就江西建立完善人民法院与律师、保险行业在执行调查领域的合作机制进行了研讨，如何促进律师调查令、悬赏保险等执行措施的运用？如何进一步推动江西法院如期完成基本解决执行难目标任务？参会代表建言献策。

座谈会现场

执行悬赏保险“利剑”或将在全省出鞘

据介绍，执行悬赏保险是保险公司根据法院执行工作协调执行新开的一个保险协议，基本内容是申请执行人缴纳少量的保费，悬赏执行后由保险公司支付赏金。

利用保险产品参与协作执行，这是一个制度创新，据介绍，执行悬赏保险将有效降低悬赏成本，达到透明化、多用化，有利于广泛发动社会力量查找被执行人及其财产线索，也有利于破解执行难。

会议透露，省高院或将在全省推广此项工作。据介绍，法院的职责主要是推荐职责和中间的管理职责，保险公司方面要为法院提供优质的执行悬赏方案，并且保险公司应当对悬赏进行推广和广泛的宣传。同时保险公司在接到法院的悬赏令后要限时完成悬赏。

据介绍，律师调查令是指律师可在法院申请相关调查令，向有关协助执行部门调查收集被执行人银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料等证据。申请人可借助专业律师的作用，向法院提交执行证据，推动案件执行。

会议指出，执行调查和建立律师调查令执行配合机制，目标是在全省各级司法行政机关，律师协会不断加强与中级人民法院的交流与合作，积极建立律师调查令等执行事务协调配合机制，促进律师职业空间的发展，综合治理人民法院的执行难问题。

江西省高级人民法院党组成员、执行局局长赵九重表示，精细化就是要求法院强化内部管理，形成反应快、职权明、关系顺、环节省、责任清的执行工作管理模式。社会化是要树立执行工作“为了群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去”的理念，依靠群众、发动群众，取得群众的理解和支持，凝聚全社会力量、齐抓共治。推广律师调查令、悬赏保险就是执行工作精细化、社会化的生动实践，是跨行业、跨领域的创新举措，有利于实现当事人的合法权益，维护社会公平正义，促进社会诚信。

建言献策推动解决执行难

会上，江西省司法厅副厅长江涛表示，悬赏机制和联合调查机制，随着研讨的不断深入，对于江西的执行将会是非常大的促进。调查令是人民法院的调查权，调查令的初衷是法院案多人少，法官分身无术，在这种情况下探索颁发调查令，委托律师执行，调查令与律师的调查权互不冲突，无可取代。他表示，经过大家的共同努力，江西的执行难问题一定会在全国率先解决。

人保财险江西省分公司党委委员、副总经理夏霖表示，此次会议共同探讨、推动执行悬赏、律师调查令破解执行难的问题。既完成了政府职能转变市场化的趋势，更好地发挥保险公司机制灵活的特点和辅助社会管理的职能，以保险服务衔接司法实务，对法院创新司法执行方式，对司法为民等方面具有积极重要的意义。

中国人保总公司责任保险部副总经理方晓栋表示，悬赏保险的特点就是执行人缴纳少量的保费，以保险的机制，由保险公司来支付一些高额的赏金，有利于快速地解决一些被执行人的查找问题。

江西律协会会长张工表示，律师调查令，包括悬赏令这些措施，既能破解执行难，又为律师的代理执行给予了便利。制约执行难的瓶颈就是案多人少，所以现在的律师调查令就应该给予律师积极参与。要使律师调查令得到执行落实，律师的素质要高，不能滥用调查权。（李哲 李扬帆 记者程爱娣）