市场信息报（本报记者 朱淳兵 摄影报道）九江县撤县设区终于确定了。8月24日，江西省人民政府网发布公告称，《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》（国函〔2017〕104号）文件已同意撤销九江县，设立九江市柴桑区，以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域，柴桑区人民政府驻沙河街镇庐山北路168号。

据悉，文件要求上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由九江市自行解决。

要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

柴桑区风光

九江县酝酿撤县设区时日已久。早在2011年左右，九江市就提出打造“四县一山”(瑞昌、星子、湖口、九江县和庐山)的大九江都市圈格局。彼时，九江市提出打造百万人口城市目标，其目的主要基于九江城镇化率低于全国平均水平这样一个现状。而要改变这种现状，实施城镇化扩张是一条捷径。

2013年6月15日，九江县第十五届人大常委会第十八次会议审议了《九江县人民政府关于九江县撤县设区的议案》。会议认为，九江县撤县设区，有利于进一步优化九江城市空间结构和管理格局，提升管理效率和水平，有利于优化产业布局和城市功能分区，避免基础设施重复建设和资源浪费。

近年来，九江县在昌九“双核”、沿江大开发等战略带动下，告别了以农业为主的发展道路，迈上城市化和工业化发展的新台阶。九江县面积911平方千米，人口约35万。如果纳入九江城区，九江就是名副其实的百万人口大都市，对于城市的扩展、城镇化的建设都将带来一个质的飞跃。经过近几年的城镇化进程，九江县城区面积不断扩大，与九江城区渐渐交融。

江西已有25个县级行政区：

南昌市6个：东湖区、 西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建区。

九江市3个：浔阳区、濂溪区、柴桑区。

景德镇市2个：珠山区、昌江区。

萍乡市2个：湘东区、安源区。

新余市1个：渝水区。

上饶市2个：信州区、广丰区。

鹰潭市1个：月湖区。

吉安市2个：吉州区 、青原区。

赣州市3个：章贡区、南康区、赣县区。

抚州2个：临川区、东乡区。

宜春市1个：袁州区。

柴桑区历史沿革

早在新石器晚期，九江县境便有先民聚居。

夏、商、西周，地处荆、扬二州界。春秋为吴之西境，俗称“吴头楚尾”。秦始皇二十六年（前221年），分天下为三十六郡，地属九江郡。楚汉相争，先属英布九江王国，后改淮南王国。汉高祖六年（前201年），始置柴桑县，隶豫章郡。新莽改郡名九江、县曰九江亭。东汉复旧称。三国魏黄初二年（221年），孙权置武昌郡，柴桑为之属。

晋元康元年（291年），割扬州之豫章、鄱阳、庐陵、临川、南康、建安、晋安和荆州之武昌、桂阳、安成合十郡，因江水之名而置江州。永兴元年（304年），分庐江之寻阳、武昌之柴桑二县合立寻阳郡，属江州。永嘉元年（307年），北民流入，境内增置九江县，不久废入寻阳县。义熙八年（412年），省寻阳县入柴桑县。南朝宋、齐依前制。梁太清二年（548年），分柴桑置汝南县，同属江州寻阳郡。太平二年（557年），立西江州，领寻阳及四侨郡。陈天嘉六年（565年），罢西江州，寻阳郡还隶江州。

柴桑区风光

隋开皇九年（589年），废郡及柴桑、汝南县，复立寻阳县，十八年改为彭蠡县，直隶江州。大业三年（607年），废州改置九江郡，改彭蠡为湓城县。唐武德四年（621年），废郡复州，分湓城置浔阳县，五年又分湓城置楚城县，皆隶江州。武德八年废湓城，贞观八年（634年）废楚城，俱入浔阳县。天宝元年（742年），改江州为浔阳郡。乾元元年（758年），复改郡为州。五代十国杨吴仍前制。南唐升元三年（939年），江州设奉化军，改浔阳为德化县属之。

宋初，德化县属江州浔阳郡。是州，开宝八年（975年）降为军事，大观三年（1109年）升为望郡。初隶江南路，天禧四年（1020年）改隶江南东路。建炎元年（1127年）升定江军节度。二年，置江州路，以州属焉。绍兴二年（1132年），江州路省，江州改隶江南西路。元至元十二年（1275年），于江州置江东西宣抚司，十三年改为江西大都督府，十四年升江州路，德化县先后分属司、府、路。

元至正二十一年（1361年），朱元璋攻下江州，改江州路为九江府，属德化县。明洪武九年（1376年），改江西行省为江西等处承宣布政使司，全省分五道，九江府隶九江道。康熙二十一年（1682年），改道名分巡兼分守九江道，雍正九年（1731年）为分巡广饶九南道。咸丰四年（1854年）三月，太平军改湖口为九江郡，以九江府为江西省，德化县在其辖下。太平天国失败，复原制。

柴桑区岳母馆

民国初，废府存道，江西省划四道。民国3年（1914年）1月，因避福建、四川辖县之同名，改德化为九江县，隶赣北道（6月改称浔阳道）。1926年，废道，直隶江西省。1927年3月，县城另设九江市政厅，次年改称市政府，1930年10月撤销。1934年6月，重设九江市政委员会，1936年裁入县。1932年，全省分设13个行政区，县属第三行政区。1935年4月，减为8个行政区，县属第五行政区。1939年冬，因赣北沦陷，区辖范围划小，全省增至11个区，县属第九行政区，区署一度设境内岷山。1942年8 月，鉴于地理历史沿革及交通、面积现状，省调为9个行政区，县属新的第九行政区。

柴桑区赤湖风光

1949年5月17日解放，同年冬九江市、县分设，原九江县城设九江市，农村归九江县，县人民政府仍驻市区，1959年市、县合并，1961年，市、县再度分设。

1968年，九江县人民政府从九江市区迁沙河街，为九江市市辖县。

2017年8月，撤销九江县，设立九江市柴桑区，以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域，柴桑区人民政府驻沙河街镇庐山北路168号。

图为柴桑区贤母园。记者 朱淳兵 摄