■2000年：长江全面禁采 大量浙江、安徽籍采砂船进入鄱阳湖和赣江

■2008年：我省开始实行总量控制 对过剩采砂船进行切割淘汰

■目前：鄱阳湖和赣江南昌段水域采砂船分别降至50余艘和30余艘

 “水面遍布采砂船，伴随机器轰鸣声，黑黄色的砂石泥水不断从水中被抽到采砂船上……”曾经，这是在鄱阳湖水域和赣江南昌段经常出现的一幕。如今，这种混乱无序的采砂场景正在远去。昨日，记者从省水利厅获悉，2008年以来，江西省实行采砂船舶（机具）总量控制，对过剩的采砂船实行切割补助，堵疏结合化解采砂管理难题。截至目前，已完成采砂船切割848艘。

九江拆除采砂船庐山市集中点(资料图) 记者许南平摄

乱象：非法采砂船疯狂偷采 严重影响河道安全

昨日，记者从省水利厅了解到，江西省的采砂乱象始于2000年。当年，长江实施全面禁采，大量浙江、安徽籍采砂船涌入鄱阳湖和赣江，导致鄱阳湖、赣江等内河采砂规模迅速扩大，采砂船的数量最多时一天达200余艘，经常滞留于鄱阳湖的大型采砂船只就有130余艘，采砂能力严重过剩，偷采滥采时有发生，给我省采砂管理带来严峻考验。

据初步统计，2012年南昌市河道采砂综合整治之前，众多非法采砂船只疯狂掠夺式偷采，每年河砂偷采量达3000万至4000万立方米，直接影响江河堤防和跨河建筑物、水系航道、渔业生态等安全。赣江南昌段每年发生五六十起涉砂刑事案件。

整治：投入6.3亿元切割淘汰采砂船848艘

为了有效控制采砂船数量，从源头上遏制非法采砂行为，2008年，江西省开始实行采砂船舶（机具）总量控制，并对过剩的采砂船舶实行切割补助，堵疏结合，化解采砂管理难题。据统计，截至目前，江西省各地财政投入切割资金共约6.3亿元，省本级补助各地财政资金2亿元，共完成采砂船切割848艘。

“此举有效控制和减少了采砂船数量，提高了监管效能，遏制了非法采砂频发势头，推动全省采砂行为逐步走向规范。据省水利厅政策法规处有关负责人介绍，鄱阳湖水域的采砂船数量，已从此前的130余艘减至目前的50余艘，赣江南昌段的采砂船数量，也从原先的400余艘减至目前的30余艘。

现状：许可开采砂石量仅为规划开采量60%

据了解，为了保障河道砂石资源开发利用科学合理，从2005年起到现在，江西省对重要河段均进行了采砂规划编制工作。

近年来，江西省按照河道采砂规划，通过减少作业采区、减少作业时间，减少作业船数，严格采砂船准入、严格现场监管、严格控制年度采砂总量的“三减三严”管理措施，有效控制鄱阳湖砂石开采总量，实现砂石资源可持续利用和环境保护的有机统一。

鄱阳湖2014~2018年规划年控总采量，在上一轮（2009~2013年）规划基础上减少了20.64%，为5460万吨。近两年的许可开采砂石量，也远低于规划年控总采量，仅为规划开采量的60%左右。

新规：未经许可河道采砂最高可罚款30万元

江西省水利厅有关负责人表示，随着我省经济社会的发展，目前施行的《江西省河道采砂管理办法》面临着效力不足、执行力有限等问题。因此，2017年1月1日起，《江西省河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）将正式实施。

《条例》规定，未经许可河道采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂船舶(机具)，没收违法所得和非法财物，并处1万元以上10万元以下罚款；未经许可开采的砂石价值或者破坏的砂石资源价值在3万元以上，或者两次以上未经许可河道采砂的，没收违法所得和非法财物，没收采砂船舶(机具)，并处10万元以上30万元以下罚款。（江南都市 报）