市场信息报讯（江西信息采集中心 余振华 通讯员 付 漪 摄影报道）“禁止乱埋乱葬，建设生态家园”、“深化殡葬改革，破除丧葬旧俗”、“保护土地资源，严禁乱建坟墓”……元宵节期间，记者在瑞昌市城乡一些主干道看到，这类关于深化殡葬改革的标语随处可见。瑞昌市民政局有关人士介绍，该市积极采取多项措施，从各个角度拆分“二次棺葬”市场，推动移风易俗、倡导殡葬新风，从5月1日开始，全面彻底取消“二次棺葬”。

瑞昌市是江西省最早实施殡葬改革、落实火葬的县（市、区）之一，自2004年启动殡葬改革“零点行动”以来，该市殡葬改革工作长期走在九江市前列，已连续14年保持了100%的遗体火化率，其中2010年还获评全国殡葬工作先进单位。由于土葬在普通民众的心中根深蒂固，尤其是部分农村人不愿意接受火葬或火葬后将骨灰装入棺材中进行土葬的现象比较普遍。虽然遗体火化率达到100%，但产生了“二次棺葬”现象。

“二次棺葬”，不仅是死者火化了，再用棺材埋葬这么简单，而是像一条沉重的“链子”套在老百姓的脖子上。居家办丧、搭建灵棚、游丧闹丧、抛撒纸钱、攀比炫富等不文明办丧行为在一些地方依然盛行。据介绍，曾经有人做过统计，一个丧礼，少则要花三四万，多则要花十多万，老百姓心中有苦难言，但迫于周边压力，谁都不便破这个“例”、带这个“头”。种种丧葬陋习，不仅增加了群众的经济负担，更给社会带来了负面影响。每年的“两会”，关于殡葬改革工作，一直是代表委员们热议的话题。可以说，深化殡葬改革，已经是大势所趋、迫在眉睫、势在必行。

取消“二次棺葬”，推行节地生态安葬，已经在该市上下达成共识。该市明确规定：自2019年3月1日零时起，对全市财政供养（含离退休）的对象全面取消“二次棺葬”，骨灰进公墓（骨灰堂）或其它生态安葬；自2019年5月1日零时起，全市全面取消“二次棺葬”，骨灰100%进公墓（骨灰堂）或其它生态安葬。

为了巩固遗体火化率，全面彻底地取消“二次棺葬”，该市要求各级干部强化责任意识，时刻掌握亡故人员信息，坚决杜绝遗体土葬行为，确保遗体火化成为全市城乡居民思想自觉和行动自觉；在加快推进殡葬设施建设的同时，该市确定今年年底前公益性殡葬设施必须覆盖157个村，明年5月底前实现全覆盖，为全面取消“二次棺葬”创造条件；通过标本兼治、疏堵结合的方式，规范引领好骨灰入堂（公墓）或节地生态安葬工作，确保到2020年，全市殡葬“三率”均达到100%。

殡葬改革推进的最大难点和最大阻力，就在于思想观念的转变。该市要求各地积极倡导移风易俗，大力弘扬孝老敬亲、厚养薄葬的优秀传统文化，积极推行少占土地、少耗资源的生态安葬方式，倡导“鲜花祭扫”、“植树祭祀”、“网上祭祀”等文明祭扫行为。充分发挥村（社区）“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，坚决抵制大操大办和封建迷信活动。各级党员干部发挥示范作用，带头革除殡葬的旧风陋俗，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者。

为了加强市场整治、规范从业人员管理，该市加强对殡葬用品市场、殡葬从业人员、社会殡仪服务机构、殡葬服务中介机构、医疗机构太平间的管理以及在宗教场所建设殡葬设施违规从事营利活动行为的监管。并对违规制作及销售棺木、石材、墓碑、烟花爆竹、殡葬用品等行为，依法进行整治。

从2019年5月1日零时起，该市对城区规划范围内的丧事活动一律要求进入殡仪馆办理。禁止在城区搭设灵棚、游丧闹丧、燃放鞭炮、焚烧祭祀用品、抛撒纸钱、吹乐敲锣等丧事行为。与此同时，该市还加强对民间道士、风水师、哭丧师等人的教育和引导，从各个角度拆分“二次棺葬”市场，推动移风易俗、倡导殡葬新风。

为了整治散埋乱葬，提升城乡生态环境。该市开展对铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成（规划）区、风景名胜区、文物保护区、农田保护区等“三沿四区”散埋乱葬坟墓专项整治，将现有散葬坟墓采取深埋、遮挡或迁移等措施融入周边环境。依法拆除大墓、豪华墓、活人墓（受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外）。

为了落实各项惠民政策，保障基本服务供给。该市还规定：凡具有瑞昌市户籍且未享受国家丧葬费补助的城乡居民，死亡后可享受遗体接运、遗体（馆内）冷藏（不超过3天）、遗体火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等5项基本公共服务免费。

为了倡导生态安葬，实行奖补激励措施。该市除实行生态节地生态安葬奖补，居民亡故火化后，其骨灰进入公益性墓地（骨灰堂）安葬或进行其他节地生态安葬的，实行一次性补贴2000元/具；另外，骨灰采用树葬、草坪葬、壁葬、骨灰抛撒江河、深埋不留坟头等其中之一方式进行处理的，再予以2000元/具奖励。

与此同时，该市要求全市党员、干部和公职人员严格落实殡葬改革的政策规定要求，带头实行节地生态安葬，带头实行节俭治丧，带头文明低碳祭扫，带头治理散埋乱葬，并加强对直属亲属丧事活动的教育。不断强化党员干部的遵纪守法意识，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明新风的引领者，以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。

“推行殡葬改革，倡导文明新风，共护青山绿水是全市人民共同的责任。我市鼓励广大群众积极支持、配合，主动参与殡葬改革，自觉执行殡葬法规，严格规范殡葬秩序，弘扬文明新风，共建美好家园！”瑞昌市民政局局长张友利接受记者采访时表示。