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江西社会体制改革凸显众多亮点 11个设区市全部实现图像联网
来源:中国江西网 作者:陈文秀 金路遥 时间:2017-02-08 
上饶市中级法院组建了13个固定合议庭,推行“清单管理”模式,明确院长、庭长、审判长及承办法官的权力清单,真正让审理者裁判、由裁判者负责;全省法律服务网上平台已建成并投入使用,群众有法律服务需求,可以在网上平台任何一个端口进入……2016年,我省稳妥推进司法体制改革试点,社会体制改革凸显众多亮点。

明确法院院长和法官的权力清单

我省是中央确定的第三批司法体制改革试点省份,试点工作启动以来,我省围绕中央确定的以司法责任制为核心的四项改革试点任务先行试点。目前,启动司改试点的各项任务全面完成。

围绕“1+6”改革方案体系(1个总方案、6个方面配套子方案),我省积极开展制度建设,基本建立了改革试点制度体系。根据法官、检察官遴选工作需要,组建成立了省法官检察官遴选委员会,先行试点的6个市、县(区)法院产生首批入额法官174人,占中央政法专项编制数的29.49%;6个市、县(区)检察院产生首批入额检察官144人,占中央政法专项编制数的33.6%,均低于中央确定的39%员额比例上限,为下一步优秀人才进入法官、检察官队伍预留了空间。

真正让审理者裁判、由裁判者负责。试点单位上饶市中级法院组建了13个固定合议庭,推行“清单管理”模式,明确院长、庭长、审判长及承办法官的权力清单,建立了审判流程监控管理、合议庭绩效考评和责任认定、追究机制;九江市中级法院、横峰县法院等单位正在积极推进审判团队组建工作,探索推动内设机构改革。

在司法体制改革试点成功经验的基础上,我省各地、各级法院检察院已全面推开司法责任制改革。

 改变多头执法、执法扰民现象

在社会体制改革方面,我省建立全员参与法治江西建设工作格局,探索建立法治江西“智库”。完善了省级公共信用信息平台,目前系统已经联通了38个省级部门,实现全省信用信息数据跨部门、跨地区交换共享,为实施守信激励和失信惩戒提供信用信息依据。同时,发布了《江西省省级公共信用信息目录(2016年版)》,指导行业部门规范信用信息采集。目录包括省级52个部门,525个大类指标,4412个数据项。

去年9月26日,江西省公共法律服务网上平台正式启动运行,群众有法律服务需求,可以在网上平台任何一个端口进入,都可查询、可咨询、可办事。截至目前,全省法律服务网上平台已建成并投入使用,南昌、吉安、九江、萍乡、鹰潭等5个市和全省51个县(市、区)、158个乡镇(街道)已建成法律服务中心(实体平台)。

南昌、新余、鹰潭、赣州、丰城、瑞金、共青城7个城市列入全国综合行政执法体制改革试点城市名单,开展综合行政执法体制改革试点。各试点城市有效整合了执法职责与执法队伍,在一定程度上改变了多层执法、多头执法、执法扰民的现象。

11个设区市全部实现图像联网

此外,我省还创新完善了立体化社会治安防控体系。积极整合政府和社会监控摄像头,推进重点部位、治安卡口等公共区域视频监控系统建设和综合利用,全省11个设区市全部实现图像联网,接入85个县区。

省公安厅参照高速公路运行模式,全力构建“全省统一、全警共用”的移动警务平台,建成全省兼容共享、直观便捷、功能齐备的“三台合一”接处警系统,与警综平台、公安监督管理平台等88个系统平台的对接,明确全体民警对110、119、122报警台接报,以及群众上门报警、民警工作中发现、有关部门转送的所有警情的接警、派警、处警、警情反馈等信息全部录入到“三台合一”接处警系统,保证所有警情从源头接警到案件办结能够全程规范流转,实现有警必接、接警必录、录警必处、处警必公、有案必立、立案必查、查案必结。

建立完善安全隐患排查治理体系和安全风险防控体系建设。去年6月初,省安全生产事故隐患排查治理信息系统投入试运行。目前,已选定1个设区市(新余市)和18个县级区域(永修县、共青城市、浮梁县等)作为试点。(记者陈文秀 金路遥)