市场信息报（本报记者 朱淳兵 摄影报道）为打造“四最”营商环境，全力建设全国政务服务满意度一等省份，规范全省统一网上中介服务超市（以下简称中介超市）的运行、服务和监管，江西省出台《江西省网上中介服务超市管理暂行办法》，对中介超市的职责分工、入驻管理、选取方式等做了详细说明。

项目业主选中介也可以“网购”

全省项目业主通过中介超市购买作为行政管理工作必要条件的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介服务，适用本办法。

中介服务项目包括财政性资金项目和社会性资金项目。使用财政性资金购买的、政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的中介服务项目必须通过中介超市选取中介服务机构。鼓励社会性资金项目通过中介超市选取中介服务。

任何单位和个人不得设置或变相设置区域性、行业性执业限制，不得阻挠和限制中介服务机构入驻中介超市，不得对中介服务机构实行差别对待和歧视待遇，不得以任何方式干预中介服务机构选取活动。通过中介超市选取的中介服务机构依法、依规出具的服务成果，相关行政管理部门应当予以认可。如不认可应出具书面意见，并告知同级中介超市管理机构。

五种方式选取中介服务机构

中介服务机构存在以下情形之一的，中介超市管理机构应予以清退：司法机关列为失信被执行人的；资质（资格）被吊销、失效的；其他违反法律、法规规定列入黑名单、被暂停或责令不得开展中介服务的。凡被清退出中介超市的中介服务机构，2年内不得申请入驻。

按照项目业主提出申请，中介服务机构自愿报名的原则，在中介超市公开选取中介服务机构。项目业主在中介超市公开选取中介服务机构主要有以下几种方式：

竞价选取。项目业主明确选取要求，按照不高于相关收费标准的原则，确定中介服务初始价格和最低限价。在符合条件且报名参与竞争的中介服务机构中，通过网上竞价方式，由中介超市按最低价中选原则自动确定中介服务机构。如果竞价达到最低限价的中介服务机构有2家及以上的，规定时限过后，通过随机抽取方式确定1家中选中介服务机构。

随机选取。项目业主明确选取要求，采用电脑随机摇号方式选出中选方。

择优选取。县级及以上政府确定的重点工程、民生项目，可以在中介超市择优选取服务优、评分高、信誉好的中介服务机构。

直接选取。社会性资金项目可在中介超市直接选取。

其他经省中介超市管理机构确定的公开选取方式。

出现严重失信清退出中介超市

中介服务机构存在下列行为之一的，经核实确认后，由中介超市管理机构认定为一般失信行为包括：中选中介服务机构无故放弃中选结果或无正当理由不按时与项目业主签订合同；擅自提高服务收费或变相要求项目业主增加服务费用；无正当理由不按合同规定的服务时间完成相关工作等。

中介服务机构存在下列行为之一的，经核实确认后，由中介超市管理机构认定为严重失信行为包括：提供虚假材料、证照（伪造、篡改、转借、借用、挂靠等）入驻中介超市；不同中介服务机构使用相同网络地址报名和办理业务；不同中介服务机构的业务授权人为同一人或相同联系电话号码；与项目业主或其他中介服务机构相互串通，扰乱公平竞争秩序；提供中介服务时，利用执业之便，谋取不正当利益；贿赂项目业主、交易当事人和其他有关人员；违法违规或违反合同规定将项目进行转包或分包；利用监理、评审、审核等服务优势干预其他中介服务机构日常经营或要求其他中介服务机构进行利益输送等。

中介服务机构在中介超市出现1次一般失信行为的，中介超市管理机构应当暂停该中介服务机构参与承接中介服务3个月；1年内（不计算暂停服务时间）出现2次一般失信行为的，暂停其参与承接中介服务6个月；2年内（不计算暂停服务时间）出现一般失信行为累计达到3次或出现严重失信行为的，将其清退出中介超市。