惊险:“熊出没”村民频遭袭
鄣山村是婺源县海拔最高的村庄,有800多米,森林密布,野生动物众多。3月3日,回忆起去年7月26日的经历,汪汝钦还心有余悸。当时,汪汝钦和妻子在去茶园的路上,可能是惊动了正在路边树上吃野果的小熊,小熊突然从树上掉下来了。刹那间,一头黑熊从山上冲下来,一巴掌拍在了汪汝钦的脸上,他妻子赶紧躺在地上一动不动,才躲过一劫。黑熊随即带着小熊迅速消失在山林中。幸好那地方有手机信号,汪汝钦马上打电话给村委会,村民才及时赶到山上把他救回去,送到医院治疗。
去年9月2日,村民汪威武也遭到黑熊袭击。当时他在山上放羊,在找羊的时候,发现了黑熊,还没等他回过神来,黑熊已朝他扑来。“黑熊一巴掌抓过去,将汪威武脸上的皮全部撕下来了,惨不忍睹。”护林员汪开盛回忆说。
记者获悉,在鄣山村,除汪汝钦和汪威武外,在之前,该村还有4人遭遇过熊的袭击。余运豪就是其中一名。余运豪介绍,2012年他上山时,碰到一只大熊带着一只小熊,他正准备跑,大熊扑过来,把他抓伤了。记者在余运豪身上看到,被熊抓过的伤疤依然明显。
婺源县林业局工作总站相关负责人介绍,这几年,随着天然林禁采的实施和人们森林保护意识的加强,生态环境比过去好,所以野生动物也比较多了。生态环境不断优化,熊的活动范围扩大,这也导致人熊经常碰面。
犯难:遭遇伤害谁来赔偿
熊伤人事件发生后,当地政府非常重视。鄣山村村支书汪飞说:“县、乡政府和村里都通过张贴公告的形式告知村民注意安全。村干部到每户村民家中告知如果遇到熊如何自保,建议村民不要单独上山干活,遇到黑熊要敲锣打鼓。”
但是黑熊伤人后,赔偿出现难题。汪汝钦被熊袭击后医药费花了四万多元,还留下了心理阴影,都不愿意说话了。
“现在汪汝钦的右眼几近失明,劳动能力大不如前,他是家里的顶梁柱,接下来的生活堪忧。”汪飞说:“我们去了县林业局,也去了森林公安局等相关部门寻求帮助,但对方无法找到救助的依据和理由。熊伤人事件在婺源县引起了热议,县政府也非常重视,分管林业的副县长还过问了,但也只能从民政救助的角度给了2000元。”
据婺源一名相关人士透露,由于对野生保护动物伤人没有具体的赔偿办法和法律依据,他们即使想给受害人赔偿,也找不到合理的渠道。
记者获悉,除了黑熊伤人之外,省内其他地方的野生保护动物也给当地造成了一定经济损失。去年冬季开始,数千只大雁在九江县江洲镇聚集,蚕食小麦青苗,所到之处一片狼藉,当地种植户损失惨重。据初步统计,去年,野生保护动物给南昌市造成经济损失约500万元,主要是越冬的候鸟对一些经济作物的啃食。
呼吁:出台具体赔偿细则
“一方面要保护野生动物,一方面野生动物又给当地造成损失,对相关利益方的赔偿陷入了尴尬境地,希望省里能够尽快出台具体赔偿细则。”省内野保部门一名人士称。
《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条规定: 有关地方人民政府应当采取措施,预防、控制野生动物可能造成的危害,保障人畜安全和农业、林业生产。第十九条规定:因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。有关地方人民政府采取预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费,由中央财政按照国家有关规定予以补助。
“《中华人民共和国野生动物保护法》规定了因保护野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。但究竟是由哪一级政府赔偿?赔偿标准多少?如何赔?具体归哪个部门负责?这一系列问题需要依法出台细则,才能真正执行。”省内相关部门一名负责人称。
据业内人士透露,目前全国只有云南和北京等6省市出台了相关细则。由于野生大象多,经常进入村庄,给村民造成人身伤害和财产损失,云南采取购买保险的方式,对大象给村民造成的伤害和经济损失进行赔偿。
(记者 邹晓华)