瑞昌市南阳乡学习借鉴新时代“枫桥经验”，积极发挥基层党组织在村民自治工作中的引领、核心作用，创新“党建+综治”社会基层治理新模式，打造“党建＋”新格局。

突出党建核心引领。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，抓好乡村组三级党建构架，将基层治理与党建同谋划、同部署，深度整合资源要素，总揽全局、协调各方。整合乡综治中心“三区两室一窗口”、村综治中心“四室一窗口”功能要求，完成乡便民中心和村级党群服务中心规范化建设，实现综治中心实体化运行。构建以“党群服务中心＋群团组织＋社会组织”的党群一体化联动机制，凝聚群团组织、社会组织、志愿者团队以及各类执法力量，构建多元联动工作模式。推行“党建+网格”，均衡分配党员力量，确保综治网格党员的牵引力和辐射作用，同步落实党员家庭挂牌制度，发挥党员家庭示范效能。

健全多元联动自治。完善以党支部为领导、村委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，明确基层自治权界，健全村民代表大会、村务会等自治制度，让群众的事情群众自己定、群众的事情群众自主办，鼓励、支持社会力量参与基层社会治理工作，聘任矛盾纠纷调解员160人，落实矛盾纠纷多元化调处，进一步完善以治保会、理事会为主导，以组委会、“十户联防”、“五老”、社会公益名流代表等为补充的群防群治体系。将党建网格与综治网格相结合，责任落实到网格，精准对接服务百姓需求，依托党建凝心聚力作用，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。

构筑基层平安格局。夯实人防、技防、心防立体化社会治安体系，按民警力量专业化、网格员职业化、社会力量多元化的思路，建立专群结合、点线面结合的群防群治网络，全乡组建8支巡逻小分队共123人，常态化开展日常巡逻，每个自然村设置不少于2个探头，全面推进“雪亮工程”建设，每村建设不少于1个心理咨询室，聘请心理服务专家21人主动接受群众咨询，加强社会心理服务体系建设。以“党建+志愿服务”推动党员进基层下网格，上门入户，倾听群众的心声，亮身份、亮承诺、亮服务，带头做表率，建立融精神文明、法治教育、文化传播、百姓权益维护、协调邻里关系为一体的服务载体，提升“软服务”质量，实现农村党建在社会治理领域的成效最大化。  黄国强 文/图