长江干流江西段崩岸应急治理工程雷诺护垫施工现场。(工程建设项目部 供图)
长江干流江西段崩岸应急治理工程赛克格宾抛投施工中。(工程建设项目部 供图)
赣抚平原灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目三干渠施工进入扫尾阶段。(省赣管局柳根水 摄)
在乌沙河泵闸枢纽工程建设工地,施工人员进行闸墩模板安装作业。(南昌市水利局 供图)
在安福县社上水库施工现场,工人们进行跨溢洪道交通桥施工。(安福县水利局 供图)
在高安市上游水库除险加固工程施工现场,施工人员进行预制块护坡作业。(宜春市水利局 供图)
在宁都县团结水库施工工地,工人们进行塑性混凝土防渗心墙导墙施工。(赣州市水利局 供图)
水利基础设施建设是有效拉动投资的重要领域,是省委、省政府始终高度关注的大事。省第十五次党代会就水利重大基础设施建设,重点防洪和重点水源工程建设,统筹推进水资源、水环境、水生态治理等工作进行了系统谋划。2022年省政府工作报告水利工作也是笔墨浓厚。今年以来,全省水利系统认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持“项目为王”,强力推进水利项目建设,呈现出一派大干水利的新气象。
春节开工后,省委书记、省人大常委会主任易炼红,省长叶建春赴多地开展密集调研,走进项目现场、企业车间,了解“重大项目不停工、重点企业不停产”落实情况。2月13日,易炼红深入南昌调研水利设施项目乌沙河泵闸枢纽工程建设时指出,丰富的水资源是南昌的一大优势,可以给城市增添无限魅力。长期以来,南昌在水生态环境治理方面历史欠账较多,必须下定决心,以系统思维和战略眼光解决好水生态环境问题,尽早还市民清水绿岸、鱼翔浅底的美丽景象。要依托丰富的水资源,高标准高质量打造壮美的城市水景观,充分展示英雄城雄姿,让南昌更加宜居宜业宜游。
继2021年12月1日主持召开病险水库除险加固工作推进会后,2月14日至15日,叶建春深入吉安市调研,察看安福县社上水库除险加固进展,指出水利基础设施建设惠民面大、带动力强,要用足用好国家支持政策,以更大决心和更强举措加强项目谋划推进,切实除水患、兴水利、扩投资,为经济稳、民生安提供坚实保障。要全面开展汛前隐患排查,对发现的问题建立台账、限期整改,汛前不能完成整改的,要采取临时安全度汛措施。
“起步就冲刺,开局就决战”。水利部门聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,深入贯彻省第十五次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议和省“两会”精神,紧扣省委、省政府工作要求和省领导调研水利项目指示精神,牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求,奋力推进水利项目建设,全力推动一季度强劲开局,带动全年水利各项工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
项目为王、项目优先。1月24日召开的全省水利工作会明确,2022年,江西水利以全面提升水安全保障为目标,统筹抓好水旱灾害防治,水资源、水生态、水环境系统保护和治理,加快推进重点水利工程建设,全面提升防灾抗灾救灾减灾能力,加快推动水利高质量发展。抓好2022年水利115大中型项目开工建设。确保长江干流江西段崩岸应急治理工程完成投资6.8亿元、大坳灌区工程完成投资6亿元。力争3月底,四方井水利枢纽全面完工,鹰潭花桥水利枢纽主体工程完工并具备下闸蓄水条件。开工建设梅江灌区、康山蓄滞洪区安全建设工程。按照“5年任务3年完成”的目标,加快推进病险水库除险加固,开工建设鄱阳县军民等7座、继续实施宁都团结等6座、完成安福社上等28座大中型水库除险加固项目,完成2021年度475座小型水库除险加固任务,完成703座小型水库除险加固主体工程建设。继续实施五河及支流防洪治理、洪患村镇河流综合治理、圩堤加固整治。完成9条新开工重点山洪沟防洪治理工程建设。完成5座大型灌区续建配套与现代化改造项目年度任务,实施一批中型灌区续建配套与节水改造。实施“十四五”涝区治理项目建设。推进引调水工程和抗旱应急水源工程建设。
赶前抓早、稳健前行。1月27日、1月28日、2月11日,省水利厅先后召开2022年度第一次厅长办公会、第三次厅党委会、第四次厅党委会对推进水利项目建设进行递进深化动员部署,要求认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求,正确看待经济发展和疫情防控的辩证关系,牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求,深入重点水利工程建设工地检查指导,推动水利重点项目春节期间不停工,其他项目节后尽早复工,形成实物工作量,发挥水利投资拉动作用,为全省“开门红”“开门稳”提供有力水利支撑。
谋定快动、狠抓落实。就春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”工作,省水利厅梳理不停工重点水利项目清单,明确项目名称、所在地方、投资额度、联系人和电话以及项目类型。组织返乡调研,5名厅领导、13名处级干部到26个项目调研指导、走访慰问,主动了解和帮助解决项目建设存在的困难和问题,确保项目推进顺畅有力。做好项目日常调度统筹,实时掌握项目建设动态。同时,部署要求春节期间停工的水利项目,节后要尽快复工。截至2月14日,已有188个项目复工。春节以来,全省共计249个水利项目共投入人员3.6万人次,完成投资2.87亿元。
就病险水库除险加固工作,省政府办公厅印发加强全省水库除险加固和运行管护工作实施方案。省水利厅组建厅级层面工作专班,盯住地方一般债落实、初设批复、财政评审、开工率等关键环节,运用稽察、“四不两直”巡查等手段,强化管理,建立挂牌督办、驻点督导、约谈通报等机制,鞭策后进。针对项目建设点多面广、基层技术力量薄弱等现实问题,采取“一对一”协商、“点对点”指导、“面对面”解决等方式,组织专家下沉工地帮扶,全面推进病险水库除险加固工作,保障水库安全,充分发挥水库在防汛减灾、供水保障、农业灌溉等方面的重要作用。江西已完成2021年度病险水库除险加固任务。
水利有数、治水有智。省水利厅坚决贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神,以人民为中心推进新形势下“五型”政府建设,以智慧水利创新数字经济发展,以水治理效能优化营商环境,为实施数字经济“一号发展工程”和营商环境“一号改革工程”注入水利元素、作出水利贡献。2022年,按照“1+2+3+N”总体框架,持续完善“江西水利云”和水利通信网、水利信息采集网“两张网”。以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径,探索数字孪生工程、智慧流域建设。打造数字孪生峡江水利枢纽建设,选择乐安河等数字化程度较好的河流,开展数字孪生流域试点。鼓励新技术、新工艺用于水利项目建设,更好地服务项目管理,保障项目安全、质量、进度。同时,深化“放管服”改革,进一步提升政务服务效能,打造“四最”营商环境。实行“容缺审批+承诺制”,做好赣服通水利服务事项“掌上办”。实行行政许可事项清单管理,推动同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理,实现行政许可事项标准化、规范化、便利化,给企业“减负”,给“流程”瘦身。万 菁 文/图