良好的生态环境是人和社会持续发展的基础。一个城市的底色，决定了这个城市的高度和厚度，也决定了这个城市发展的内涵和品质。而上饶的底色，就是“绿”。

近年来，上饶市坚持加强生态环境治理，坚持生态优先、绿色发展，坚持让绿水青山越来越美、金山银山越做越大。2021年，全市上下全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深化国家生态文明试验区建设，狠抓长江经济带“共抓大保护”，坚决打好污染防治攻坚战，积极响应碳达峰碳中和相关要求，生态文明建设取得新的显著成绩。

共治共享：持续改善环境、营造生态家园

2021年，全市上下坚持生态文明共同参与、共同建设、共同享有，不断凝聚全社会的共识与合力。

“为了建设文明社会，保护我们居住的环境，尤其是母亲河的生态文明，近年来，我积极倡导大家在长跑锻炼的同时，做些力所能及的城市清洁工作，比如信江两岸的垃圾清理等等，大家都说要为保护家乡生态环境尽一份力。”上饶市政协委员、市长跑协会会长杨寿顺告诉笔者，近年来，群众生态文明理念持续深化，习近平生态文明思想深入人心，生态优先、绿色发展成为了全社会的共识和自觉行动。 

为加快实施生态修复，上饶市启动国土空间生态修复规划编制，严格落实生态保护红线、城镇开发边界管控办法。完成人工造林11.85万亩、森林“四化”建设4.7万亩。修复废弃矿山62个。婺源篁岭入选全国生态产品价值实现典范案例。德兴成为全省首个国家气候标志城市。婺源、横峰入选全省首批“江西绿色生态”试点县。

在全民共同努力下，2021年，上饶市生态环境质量持续改善，绿色发展水平持续提升，生态品牌持续打响。全国首例故意损毁自然遗产和名胜古迹民事公益诉讼案——三清山巨蟒峰案，被联合国环境规划署环境法数据库收录；第二届鄱阳湖国际观鸟周（余干县、鄱阳县）活动成功举办，武夷山成为首批国家公园，婺源获评首批国家级文化生态保护区，玉山获评国家级大宗固废综合利用示范基地，弋阳获评全国第五批徐霞客游线标志地，大坳水库入围国家生态环境部美丽河湖优秀案例。

齐抓共管：完善生态制度、巩固生态屏障

2021年，上饶市坚持综合施策，强化协同创新，推动制度落地，用法治力量助推生态文明建设。

为强化规划引领，我市率全省之先编制生态文明总体规划，编制完成了《上饶市生态文明建设规划(2020-2035）》，谋划了354项总投资1.2万亿元的重点工程；建立全方位国土空间管控制度，高起点编制《国土空间总体规划（2020-2035年）》，基本划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”；坚持和完善生态文明制度体系，《上饶市殡葬管理条例》《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》颁布实施，饶河流域环境资源法庭（鄱阳）、信江流域环境资源法庭（弋阳）挂牌成立，跨流域、跨区域司法协作加快推进，三清山巨蟒峰损毁案是全国首例检察机关针对损毁自然遗迹提起的民事公益诉讼案等等，都大力促进了我市生态文明建设的发展，自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度全面推行，生态文明的“指挥棒”更加有力。

同时，上饶市聚焦突出环境问题整治，以重点领域环境治理为关键，着力改善生态环境质量。为坚持污染防治，上饶市全面实施长江经济带“共抓大保护”，深入实施生态环境污染治理“4+1”工程，狠抓国家生态环境警示片问题的整改落实；全面实施污染防治八大标志性战役、30个专项行动，垃圾分类有序实施，塑料污染治理全面启动；万年医疗废物集中处理中心项目正式开工，7座垃圾焚烧发电厂基本建成，煤矿企业全部关闭退出；全面实施城乡环境综合整治，深入实施城市功能与品质提升行动，上饶被评为国家卫生城市、“高铁旅游名城”；抓好农村人居环境整治三年行动收官，农村集中供水率达94.9%、户用卫生厕所普及率98.84%，全国农村人居环境整治工作培训班在横峰举办。另外，在全省率先启动美丽集镇建设三年攻坚行动，首批32个试点基本完成。

绿色转型：培育绿色动能、壮大生态经济

近年来，上饶市坚持产业生态化、生态产业化，加快打通“两山理论”转化通道。同时深入学习贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，积极推进碳达峰碳中和各项工作任务。

推进绿色低碳发展。高起点建设全省一流的静脉产业园，努力做到生活、餐厨、建筑等垃圾协同处理、系统治理，积极创建国家循环经济示范区。推动大宗固体废弃物、农林废弃物综合利用，严厉打击偷排乱倒等违法行为。按照补短板要求，启动市本级医疗废物集中处理中心改扩建，新建万年医疗废物集中处理中心项目。推广婺源篁岭经验做法，推动生态产品价值实现机制全市试点。抓紧编制武夷山国家公园（江西片区）总体规划和专项规划。严格落实能耗“双控”制度，有序推进碳达峰碳中和。

健全生态产品价值实现机制。上饶市2021年完善流域上下游横向生态补偿机制，签订补偿协议14份；完成3例水权网上交易，交易金额200多万元；打造了引领中国最美乡村旅游转型的婺源县“篁岭模式”，并形成了金融支持循环经济发展的“德兴样本”；上饶市加快发展绿色生态产业，已成功入选2021全国数字经济百强城市、中国旅游业最发达城市“十强榜”；创建全国绿色食品原料标准化生产基地11个，新增省级绿色园区1家、省级绿色工厂3家。

同时，上饶市加强重点用能单位用能监测，建立能耗台账，严格落实能源消费强度和总量双控各项措施；出台了《关于加强高耗能、高排放“两高”项目管控的若干意见(试行)》，开展“两高”项目大排查大整改，实行清单管理、分类处置、动态监控。

生态兴则文明兴。2022年，全市上下将持续深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署，脚踏实地、迎难而上，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，以生态文明之光照耀前行道路，坚定信心、振奋精神、锐意进取，为坚决打赢我市蓝天、碧水、净土保卫战，打造绿色生态大美上饶作出贡献。市场信息报记者 朱淳兵 通讯员 龚亮亮 文/图